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责任编辑：张岩[文/观察者网 王恺雯]特朗普去年上任伊始，就和媒体在就职典礼人数上吵了几个回合。近两年过去，这个问题如今又被提了出来。英国《卫报》6日独家消息称，特朗普当时因不满参与自己就职典礼的人数看起来比奥巴马少，和时任白宫发言人肖恩·斯派塞（Sean Spicer）亲自致电照片提供方进行干预，结果摄影师只能重新修图，裁去空白部分，让人群看起来多一些。

（四）偿债来源由于定向债不可以上市流通，本文重点讨论公开发行的地方债。从偿债资金来源看，地方债分为一般债和专项债。2015—2017年，地方债公开债分别发行了3.04万亿、4.50万亿和3.35万亿元。其中一般债占比64.3%，专项债占比35.7%。需要指出的是，专项债占比呈现逐年扩大的趋势，2017年专项债已经占到全部公开债的45%（见图5）。由于一般债受到预算赤字约束，其新增供给量容易预测，根据3%的赤字率以及35%的地方赤字比例，2018年新增一般债大概在8000亿元左右。专项债不受赤字约束，主要受地方政府基金收支平衡约束，因此也成为地方债供给预测最不确定的一块。考虑到专项债未来将成为地方政府融资的主要渠道，笔者认为2018年专项债新增部分仍然维持高增长，2015—2017年这部分分别为1000亿、4000亿、8000亿元，大致推测2018年这部分供给1.6万亿元左右。

所以解决一级发行中地方政府与银行博弈的非市场化因素才是地方债一级发行市场化改革的核心，解决银行在一级市场被动压低发行利率的情况，才能使一二级市场利差回归正常。对于这一点，笔者认为可以从两个方向入手：首先，在财政存款的分配上，建立公开、透明、科学的分配方式，引导建立与地方债投标量脱钩的激励机制，降低银行压力；其次，财政部对地方债一级发行利率的指导价下限应当适当尊重市场规律，建立科学的定价模型。目前来看，“不低于发行日前1到5个工作日相同代偿期限记账式国债收益率平均值”这个下限规定过低。适当提高下限，也有助于缓解银行被动压低利率的幅度。

据一位改革亲历者回忆，早在1988年前后，已经有很多部门向国务院建议成立社会保障部。但考虑到当时国务院机构改革刚刚完成，不宜设立新机构，这一动议便没有实施。十年之后，组建劳动和社会保障部的最大背景是国企改革攻坚战。经济结构调整导致就业结构调整，政府面临自工业化以来最大规模的失业下岗潮。当时确定的社保制度改革的重要目标，就是要更好地为国有企业改革配套和服务。

谢谢。美国国际市场新闻社记者：今年《政府工作报告》把赤字率设置为2.8%，比去年仅增加了0.2个百分点。之前市场预期，因为今年的经济下行压力较大，而且又大幅减税降费，财政赤字率可能超过3%。所以，想问2.8%这个赤字率是如何衡量决定的？刘昆：

责任编辑：马婕海外网5月9日电 台湾“补课名师”高国华继日前宣布要参选台北市长后，9日再宣布将参加2020年台湾地区领导人选举，并称相信2020年两岸一定会实现和平统一。据台湾《中时电子报》报道，高国华9日宣布将迎战蔡英文，参加2020年台湾地区领导人选举，高国华表示，蔡当局腐败贪婪，又不承认“九二共识”，把两岸关系搞得一团乱麻，这样的领导人已经没有必要再干下去了。